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奥巴马连任会否对华强硬 看未来四年对华政策走向

时间:2013-01-29 08:53来源:大公中原新闻网综合 作者:佚名 点击:
奥巴马 资料图 【大公中原新闻网讯】综合参考消息网、人民网等报道:参考消息网1月23日转载日本《产经新闻》1月22日文章,题为:奥巴马政府能否转而对华强硬?作者为犬冢阳介。文章如下: 文章称,进入第二任期,美国总统奥巴马推行的以军事再平衡为核心的重视亚洲战略将

奥巴马 资料图

【大公中原新闻网讯】综合参考消息网、人民网等报道:参考消息网1月23日转载日本《产经新闻》1月22日文章,题为:奥巴马政府能否转而对华“强硬”?作者为犬冢阳介。文章如下:

文章称,进入第二任期,美国总统奥巴马推行的以军事“再平衡”为核心的重视亚洲战略将格外引人注目。除了要应对中国的发展和朝鲜核问题之外,中美之间的贸易摩擦也日益激化,亟待解决。

作为竞选的一项战略,奥巴马提出了到2014年将美国出口翻一番的目标。其关键在于亚洲,增加向中国和东南亚的出口已经成为重振美国经济的一项支柱。

文章指出,中国在钓鱼岛及其附属岛屿和南海主权问题上一贯采取强硬态度,奥巴马政府担心中国与其邻国之间的摩擦会导致国际经济减速。

美国积极支持中国与相关国家构建解决争端的机制,希望发展和深化“以协调和竞争为主”的中美关系。

另一方面,为了对抗中国在军事上推行的针对美军的“拒止”战略,奥巴马政府在同意削减美国国防开支的同时,将会扩充实施“空海一体战”构想。

文章称,在贸易政策方面,奥巴马政府对中国的态度趋于强硬。2012年美国政府以中国对汽车产业实施补贴和限制稀土出口为由,多次将中国告到世贸组织。奥巴马政府还以国家安全为由,否决了中资企业在俄勒冈州的风力发电计划。这是过去22年来美国政府首次对中国企业做出这样的决定。美国政府还新成立旨在打击非公平贸易的组织,矛头直指中国。

奥巴马政府希望在外交和经济上进一步加强对亚洲战略,以平抑美国国内的不满、增强凝聚力。

德国之声电台网站1月21日就“奥巴马在其第二个任期内,中美关系将有怎样的变化”这一主题,专访了美国哥伦比亚大学政治学教授、中国问题专家黎安友。

黎安友认为在奥巴马的第二任期中,中美经贸冲突不会更加严重。他表示,中美经贸冲突是否会更加严重取决于客观的经济因素。比如中国的出口要是下降,或者货币汇率上升,会让美国的政策变得不那么强硬。但如果中国让美国的贸易逆差变得更大,则美国政府就会更加强硬。这不是奥巴马本人能决定的,要看客观情况。

黎安友称,奥巴马在其第一任期推出“重返亚洲”的战略,在第二任期,他大概会继续实施这项战略。但是白宫并不认为这是“遏制中国崛起”的战略,而是把它视为平衡美国与中国在亚洲的实力。因为中国的崛起使两国实力失去平衡,两国需要找到一个新的平衡点。比如在南海,中国应该扮演怎样的角色,美国又是什么角色?这些问题需要一种新的处理方式。美国不会看到中国的崛起而完全后退,中国也不会(继续)容忍过去的局面。所以两国需要一定的摩擦才能找到新的平衡。

对于中美关系的发展,黎安友是长远的乐观派。他认为,中国和美国长远的战略利益并没有根本的冲突。从长远来看,它们有共同的国际利益,但是从短期和中期看,要成功地管理两国关系,需要双方的智慧。

奥巴马未来四年对华政策基本取向

奥巴马连任将基本维持对华政策的连续性,不会有太大的变化,同时,奥巴马连任将大大缩短两国因领导人更迭带来的相互磨合期,也增加了美国对华政策的可预见性,因而有利于继续维持两国关系的基本相对稳定。

未来四年,奥巴马的对华政策基本取向将在继续推进全球战略重心东移的大战略的前提下,在亚太实施战略再平衡和“中国既是对手,也是潜在伙伴”的基本定位的基础上推行“既防范、遏制又接触、合作”的两面下注并同时加强的对华政策。一方面,努力在亚太地区“推动建立一套基于规则之上并且将促进未来数十年的和平与繁荣的秩序”, 将我国纳入由美国主导的全球政治、经济体系;另一方面,奥巴马将继续与我国保持多层次政治交往,在重大国际问题和全球性问题上谋求与我国协调和合作,特别是将进一步加强与我国的经贸关系。

(一)鉴于奥巴马急需解决国内经济、推行以经济为中心的对外政策,明年奥巴马可能要在对华经贸政策上做适当调整,改善两国的经贸关系。在奥巴马出口倍增的计划中,对华出口平均年增长15.6%,占其所有出口对象国的首位,对日出口年平均增长仅为0.4%。可见奥巴马把主要希望寄托在对华出口上。为实现这个目标,他必须调整这两年的对华经贸政策,可能在与军事和科技发展无关或关系不大的领域放宽对华高科技产品的出口,如环保产品、农产品等,微调对中国企业赴美投资和并购的政策。但与此同时,对尖端产品的出口、技术转让和科技合作方面的限制将不但不会放松,反而更加严厉,同样,对华贸易保护主义和投资保护主义也只会加强,不会减弱。

(二)在防范和遏制方面,可能着重在以下几个方面推进和加强:

(1)更深入地介入和插手南海与东海问题,威胁我国周边安全环境。希拉里 克林顿最近建议国会尽快批准海洋法公约以及国会12月23日通过的2012年财政年度《国防授权法》把明示尖阁诸岛(即我国钓鱼岛及其附属岛屿)是日美安保条约第五条适用对象的补充条款写入其中,正是进一步插手我国与部分周边国家海洋权益争端的前奏。

(2)在网络空间领域,首先在军事安全方面,美国已把中国作为网络攻击的主要对象国之一;第二,经济、金融安全也是美国网络攻击的主要领域。据中国国家计算机网络应急技术处理协调中心网站发表的报告,仅去年10月一个月,位于美国的控制服务器控制了我国境内193万8千9百多个主机IP地址,占外国控制我国境内主机IP地址之首;第三,利用网络、电子媒体等手段在我国对我国进行和平演变。

(3)在太空领域,加强太空军事化,利用美国的技术优势,使用空天飞机、全球鹰无人机在我国高空进行长时间的侦察和监视。利用美国在澳大利亚部署的雷达监控中国太空活动。

(4) 在经贸和科技创新领域,继续利用美国在相互依存关系中的优势地位打压我国经济发展,利用知识产权问题和“国民待遇”压制我国科技创新。


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